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महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम 2005 या Mnrega, जिसे पहले राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम या Nrega के रूप में जाना जाता था, एक भारतीय श्रम कानून और सामाजिक सुरक्षा उपाय है जिसका उद्देश्य 'काम के अधिकार' की गारंटी देना है। यह अधिनियम 23 अगस्त 2005 में ग्रामीण विकास मंत्री रघुवंश प्रसाद सिंह द्वारा संसद में बिल पेश करने के बाद प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह की यूपीए सरकार के तहत पारित किया गया था।
What is NREGA/ Mnrega - नरेगा / मनरेगा क्या है?
Nrega उद्देश्य प्रत्येक परिवार के कम से कम एक सदस्य को जिसके वयस्क सदस्य अकुशल शारीरिक श्रम करने के लिए स्वेच्छा से काम करते हैं, को एक वित्तीय वर्ष में कम से कम 100 दिनों का वेतन रोजगार प्रदान करके ग्रामीण क्षेत्रों में आजीविका सुरक्षा को बढ़ाना है। महिलाओं को mnrega के तहत उपलब्ध कराई गई एक तिहाई नौकरियों की गारंटी दी जाती है। Mnrega का एक अन्य उद्देश्य टिकाऊ संपत्ति (जैसे सड़कें, नहरें, तालाब और कुएँ) बनाना है। रोजगार एक आवेदक के निवास के 5 किमी के भीतर प्रदान किया जाना है, और न्यूनतम मजदूरी का भुगतान किया जाना है। यदि आवेदन करने के 15 दिनों के भीतर काम उपलब्ध नहीं कराया जाता है, तो आवेदक बेरोजगारी भत्ते के हकदार हैं। यानी अगर सरकार रोजगार देने में विफल रहती है तो उसे उन लोगों को कुछ निश्चित बेरोजगारी भत्ते देने पड़ते हैं। इस प्रकार, मनरेगा के तहत रोजगार एक कानूनी अधिकार है। आर्थिक सुरक्षा प्रदान करने और ग्रामीण संपत्ति बनाने के अलावा, nrega को बढ़ावा देने के लिए अन्य बातों में कहा गया है कि यह पर्यावरण की रक्षा करने, ग्रामीण महिलाओं को सशक्त बनाने, ग्रामीण-शहरी प्रवास को कम करने और सामाजिक समानता को बढ़ावा देने में मदद कर सकता है।
NREGA जॉब कार्ड के लिए कैसे अप्लाई करें
- NREGA (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना) जॉब कार्ड के लिए निम्नलिखित चरणों का पालन करें:
- गांव के NREGA निगम या ग्राम पंचायत में जाएं: आपको अपने गांव के NREGA निगम या ग्राम पंचायत में जाना होगा जहां आप नरेगा जॉब कार्ड के लिए आवेदन करना चाहते हैं।
- आवेदन पत्र प्राप्त करें: NREGA निगम या ग्राम पंचायत से आपको एक आवेदन पत्र प्राप्त करना होगा, जिसमें आपकी व्यक्तिगत और परिवार की जानकारी शामिल होगी। इस पत्र पर ध्यानपूर्वक आपकी जानकारी भरें।
- आवश्यक दस्तावेज़ तैयार करें: आपको आवेदन पत्र के साथ अपने आवश्यक दस्तावेज़ जैसे कि आधार कार्ड, पैन कार्ड, जन्म प्रमाण पत्र, बैंक खाता विवरण आदि की प्रमाणित प्रतियां समेत करनी होगी।
- आवेदन पत्र और दस्तावेज़ सबमिट करें: आपको अपने आवेदन पत्र और दस्तावेज़ नरेगा निगम या ग्राम पंचायत में जमा करना होगा।
- आवेदन की स्थिति की जांच - आवेदन करने के बाद आप अपने जॉब कार्ड की स्थिति कि जरूर जांच करें
नरेगा के अंतर्गत आने वाले काम - Works under NREGA
नरेगा के अंतर्गत आने वाले काम गांव में होने वाले लगभग सभी सरकारी काम आते हैं। लेकिन इनमें से कुछ कार्य महत्वपूर्ण है जो निम्नलिखित हैं।
- जल संरक्षण
- सूखे और प्रदूषण की रोकथाम के लिए वृक्षारोपण
- बाढ़ नियंत्रण
- भूमि विकास
- विभिन्न तरह के आवास निर्माण
- लघु सिंचाई
- बागवानी
- ग्रामीण रोड निर्माण
- कोई भी ऐसा कार्य जो केंद्र सरकार व राज्य सरकार से सलाह लेकर अधिसूचित किया गया हो।
नरेगा और मनरेगा से होने वाले लाभ
- ग्रामीणों को अपने परिवेश में काम मिलना
- केंद्र सरकार के द्वारा 100 दिन काम देने की गारंटी लेना व ग्रामीणों को 100 दिन का काम पक्का मिलना।
- छत्तीसगढ़ राज्य में 100 दिन कार्य दिवस को बढ़ाकर 150 दिन कर दिया गया है जिससे वहां के ग्रामीणों को बहुत ज्यादा मदद मिलती है।
- यदि किसी कारणवश ग्रामीणों को 15 दिन तक कोई काम नहीं मिलता है तो नरेगा के माध्यम से उसे बेरोजगारी भत्ता दिया जाता है।
- मनरेगा के 50 दिन व्यय को राज्य सरकार ग्रहण करेगी।
- नरेगा में मिलने वाली मजदूरी सीधा बैंक खाते या डाक खाते के माध्यम से मजदूरों को मिलती है।
- यदि किसी मजदूर को बहुत आवश्यकता है पैसों की तो वह एडवांस में पैसे ले सकता है लेकिन उसके लिए कुछ प्रोसैस्ड फॉलो करना पड़ेगा।
Important point for Nrega
| citation | Act no. 42 of 2005 |
| Teritorial extended | Republic of India |
| Passed by Lok sabha | 23 August 2005 |
| Passed by Rajyasabha | 24 August 2005 |
| Assented | 5 September 2005 |
| Commenced | 2 February 2006 |
How to start Nrega / Mnrega - नरेगा और मनरेगा की शुरुआत कैसे हुई?
यह अधिनियम पहली बार 1991 में तत्कालीन प्रधान मंत्री पी. वी. नरसिम्हा राव प्रस्तावित किया गया है। इसे अंततः संसद में स्वीकार कर लिया गया और भारत के 625 जिलों में कार्यान्वयन शुरू हो गया। इस अनुभव के आधार पर, 1 अप्रैल 2008 से nrega को भारत के सभी जिलों लागू करने के लिए कहां गया था। सरकार द्वारा क़ानून की प्रशंसा "दुनिया में सबसे बड़ी और सबसे महत्वाकांक्षी सामाजिक सुरक्षा और सार्वजनिक कार्य कार्यक्रम" के रूप में की गई थी। 2009 में विश्व बैंक ने आंतरिक आंदोलन पर नीति प्रतिबंधों के माध्यम से विकास को नुकसान पहुंचाने के लिए इस अधिनियम की निंदा की थी। हालांकि अपनी विश्व विकास रिपोर्ट 2014 में, विश्व बैंक ने nrega को "ग्रामीण विकास का उत्कृष्ट उदाहरण" कहा है। Mnrega को मुख्य रूप से ग्राम पंचायतों (जीपी) द्वारा लागू किया जाना है। कानून ने कहा कि यह अपने प्रभावी प्रबंधन और कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए कई सुरक्षा उपाय प्रदान करता है। अधिनियम में स्पष्ट रूप से कार्यान्वयन के लिए सिद्धांतों और एजेंसियों, अनुमत कार्यों की सूची, वित्तपोषण पैटर्न, निगरानी और मूल्यांकन, और पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत उपायों का उल्लेख है।
Nrega job card list - नरेगा जॉब कार्ड लिस्ट
| आंध्र प्रदेश | Official Link |
| अंडमान और निकोबार | Official Link |
| अरुणाचल प्रदेश | Official Link |
| असम | Official Link |
| बिहार | Official Link |
| चंडीगढ़ | Official Link |
| छत्तीसगढ़ | Official Link |
| दादर और नागर हवेली | Official Link |
| दमन और दीव | Official Link |
| गोवा | Official Link |
| गुजरात | Official Link |
| हरियाणा | Official Link |
| हिमाचल प्रदेश | Official Link |
| जम्मू एंड कश्मीर | Official Link |
| झारखंड | Official Link |
| कर्नाटक | Official Link |
| केरला | Official Link |
| लक्षदीप | Official Link |
| मध्य प्रदेश | Official Link |
| महाराष्ट्र | Official Link |
| मणिपुर | Official Link |
| मेघालय | Official Link |
| मिजोरम | Official Link |
| नागालैंड | Official Link |
| उड़ीसा | Official Link |
| Puducherry | Official Link |
| पंजाब | Official Link |
| राजस्थान | Official Link |
| Sikkim | Official Link |
| तमिलनाडु | Official Link |
| त्रिपुरा | Official Link |
| तेलंगाना | Official Link |
| उत्तर प्रदेश | Official Link |
| उत्तराखंड | Official Link |
| वेस्ट बंगाल | Official Link |
| लेह और लद्दाख | Official Link |
History of NREGA / Mnrega - नरेगा और मनरेगा का इतिहास।
1960 के बाद से, भारत के विशाल ग्रामीण भीतरी इलाकों में उपयुक्त रोजगार योजनाओं को खोजने के संघर्ष में 30 साल व्यतीत किए गए। इन दशकों के अनुभवों ने सरकार को महत्वपूर्ण सबक प्रदान किए। इनमें 'ग्रामीण जनशक्ति कार्यक्रम' शामिल था जिसने वित्तीय प्रबंधन की कठिनाइयों को उजागर किया, परिणामों के लिए योजना बनाने पर 'ग्रामीण रोजगार के लिए दुर्घटना योजना', श्रम-गहन कार्यों का ' गहन ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम', 'सूखा प्रवण क्षेत्र कार्यक्रम' एकीकृत ग्रामीण विकास, ग्रामीण आर्थिक विकास की 'सीमांत किसान और खेतिहर मजदूर योजना', समग्र विकास का 'काम के बदले अनाज' (fwp) और राज्यों के साथ बेहतर समन्वय, समुदाय का 'राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम' (nrep) विकास, और भूमिहीन परिवारों पर ध्यान केंद्रित करने वाला 'ग्रामीण भूमिहीन रोजगार गारंटी कार्यक्रम' (आरएलईजीपी)। योजना आयोग ने बाद में इस योजना को मंजूरी दे दी और इसे राष्ट्रीय स्तर पर अपनाया गया।
अप्रैल 1989 में, ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार सृजन, बुनियादी ढांचे के विकास और खाद्य सुरक्षा को जोड़ने के लिए, सरकार ने एनआरईपी और आरएलईजीपी को एक नई योजना जवाहर रोजगार योजना (जेआरवाई) में एकीकृत किया। सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तन स्थानीय ग्रामीण सरकारों या पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) के माध्यम से स्थानीय लोगों को शामिल करके कार्यान्वयन का विकेंद्रीकरण था और इसलिए नौकरशाही की घटती भूमिका थी। अक्टूबर 1993 में, कम कृषि मौसम के दौरान कृषि श्रमिकों को रोजगार प्रदान करने के लिए रोजगार आश्वासन योजना (ईएएस) शुरू की गई थी। पंचायती राज संस्थाओं की भूमिका जिला स्तर पर स्थानीय स्वशासन के साथ प्रबल हुई, जिसे 'जिला परिषद' कहा जाता है, जो मुख्य कार्यान्वयन प्राधिकरण है। बाद में, EAS को 2001 में संपूर्ण ग्रामीण रोजगार योजना (SGRY) के साथ मिला दिया गया।
1 अप्रैल 1999 को, जवाहर रोजगार योजना का पुर्नोत्थान किया गया और समान उद्देश्य के साथ इसका नाम बदलकर जवाहर ग्राम समृद्धि योजना (JGSY) कर दिया गया। पंचायती राज संस्थाओं की भूमिका को ग्रामीण स्तर पर स्थानीय स्वशासन के साथ और मजबूत किया गया जिसे 'ग्राम पंचायत' कहा जाता है जो एकमात्र कार्यान्वयन प्राधिकरण है। 2001 में, इसे SGRY में मिला दिया गया था। 25 सितंबर 2001 को ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार सृजन, बुनियादी ढांचे के विकास और खाद्य सुरक्षा को अभिसरण करने के लिए, सरकार ने EAS और JGSY को एक नई योजना SGRY में एकीकृत किया। पंचायती राज संस्थाओं की भूमिका को 'ग्राम पंचायतों' के साथ एकमात्र कार्यान्वयन प्राधिकरण के रूप में बनाए रखा गया था। कार्यान्वयन के मुद्दों के कारण, 2006 में इसे nrega के साथ मिला दिया गया था। जनवरी 2001 में, सरकार ने 1977 में शुरू किए गए FWP के समान एक FWP पेश किया। एक बार nrega लागू होने के बाद, दोनों को 2006 में विलय कर दिया गया। नरेगा के इन अग्रदूतों के लिए कुल सरकारी आवंटन ₹1 ट्रिलियन (US$13 बिलियन) का लगभग तीन-चौथाई था। 2005 के बाद सृजित रोजगार सृजन कार्यक्रमों में प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम (पीएमईजीपी) शामिल है।
NREGA / Mnrega Registration process
पंजीकरण प्रक्रिया में ग्राम पंचायत को आवेदन करना और जॉब कार्ड जारी करना शामिल है। मजदूरी रोजगार आवेदन की तिथि के 15 दिनों के भीतर प्रदान किया जाना चाहिए। प्रति वर्ष 100 दिनों के काम की पात्रता प्रति परिवार एक ही घर के विभिन्न वयस्क सदस्यों के बीच साझा की जा सकती है। कानून अनुमेय कार्यों को सूचीबद्ध करता है: जल संरक्षण और जल संचयन; वनीकरण सहित सूखा प्रूफिंग; सिंचाई कार्य; पारंपरिक जल निकायों की बहाली; भूमि विकास; बाढ़ नियंत्रण; ग्रामीण संपर्क; और सरकार द्वारा अधिसूचित कार्य। अधिनियम मजदूरी-सामग्री अनुपात की न्यूनतम सीमा 60:40 निर्धारित करता है। अधिनियम द्वारा मान्यता प्राप्त इंजीनियरों, कार्यस्थल सुविधाओं और कार्यस्थलों पर एक साप्ताहिक रिपोर्ट का प्रावधान भी अनिवार्य है। अधिनियम लैंगिक समानता के साथ या तो समय-दर के आधार पर या टुकड़े-दर के आधार पर भुगतान की जाने वाली मजदूरी की न्यूनतम सीमा निर्धारित करता है। राज्यों को कार्यों की माप और दरों की अनुसूची के लिए मानदंडों का एक सेट विकसित करने की आवश्यकता है। यदि 15 दिनों की वैधानिक सीमा के भीतर काम प्रदान नहीं किया जाता है तो बेरोजगारी भत्ते का भुगतान किया जाना चाहिए। कानून ग्राम पंचायतों को नरेगा कार्यों के लिए एक ही बैंक खाता रखने के लिए निर्धारित करता है जो सार्वजनिक जांच के अधीन होगा। पारदर्शिता और उत्तरदायित्व को बढ़ावा देने के लिए, अधिनियम 'मासिक खातों का वर्ग' अनिवार्य करता है। सार्वजनिक सतर्कता के माध्यम से सार्वजनिक जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए, Nrega इसके कार्यान्वयन की कुंजी के रूप में 'सामाजिक लेखापरीक्षा' को नामित करता है।
अधिनियम का सबसे विस्तृत हिस्सा (अध्याय 10 और 11) पारदर्शिता और उत्तरदायित्व से संबंधित है जो राज्य की भूमिका, सार्वजनिक सतर्कता और सबसे ऊपर, सामाजिक अंकेक्षण की भूमिका निर्धारित करता है। परिणामों के मूल्यांकन के लिए, कानून को गांव, ब्लॉक और राज्य स्तर पर कार्यान्वयन एजेंसियों द्वारा डेटा के प्रबंधन और रिकॉर्ड के रखरखाव की भी आवश्यकता होती है, जैसे रोजगार से संबंधित रजिस्टर, जॉब कार्ड, संपत्ति, मस्टर रोल और शिकायतें। कानून सूचना के अधिकार को बनाए रखने और सक्रिय रूप से सूचना का खुलासा करने, संसद के लिए केंद्रीय रोजगार गारंटी परिषद और राज्य विधानसभाओं के लिए राज्य रोजगार गारंटी परिषदों द्वारा वार्षिक रिपोर्ट तैयार करने, अनिवार्य वित्तीय ऑडिट करने के माध्यम से पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने में राज्य की भूमिका को निर्दिष्ट करता है। भौतिक लेखापरीक्षा के साथ प्रत्येक जिले द्वारा, लेखापरीक्षा रिपोर्ट पर कार्रवाई करना, एक नागरिक चार्टर विकसित करना, सतर्कता और निगरानी समितियों की स्थापना करना, और एक शिकायत निवारण प्रणाली विकसित करना।
NREGA / Mnrega low an constitution - नरेगा और मनरेगा के नियम कानून
अधिनियम जिला, राज्य और केंद्रीय स्तर पर 'तकनीकी संसाधन सहायता समूहों' की स्थापना और सूचना प्रौद्योगिकी के सक्रिय उपयोग की सिफारिश करता है, जैसे 'निगरानी और सूचना प्रणाली (एमआईएस)' और एक Nrega वेबसाइट का निर्माण, Nrega के कार्यान्वयन में गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए तकनीकी सहायता के माध्यम से कानून अन्य कार्यक्रमों के साथ Nrega के अभिसरण की अनुमति देता है। जैसा कि नरेगा का इरादा 'अतिरिक्त' रोजगार सृजित करना है, अभिसरण अन्य कार्यक्रमों द्वारा प्रदान किए गए रोजगार को प्रभावित नहीं करना चाहिए।
अधिनियम का उद्देश्य भारत के संविधान के भाग IV में प्रतिपादित राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों का पालन करना है। 'काम करने का अधिकार' प्रदान करने वाला कानून अनुच्छेद 41 के अनुरूप है जो राज्य को सभी नागरिकों को काम करने का अधिकार सुरक्षित करने का निर्देश देता है। क़ानून भी ग्रामीण कार्यों के माध्यम से पर्यावरण की रक्षा करना चाहता है जो अनुच्छेद 48 ए के अनुरूप है जो राज्य को पर्यावरण की रक्षा करने का निर्देश देता है। भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के अनुसार जो भारत के प्रत्येक नागरिक को सम्मान के साथ जीवन के अधिकार की गारंटी देता है, यह अधिनियम आजीविका सुरक्षा के आश्वासन के माध्यम से ग्रामीण लोगों को गरिमा प्रदान करता है। भारत के संविधान के अनुच्छेद 16 में निहित मौलिक अधिकार सार्वजनिक रोजगार के मामलों में अवसर की समानता की गारंटी देता है और राज्य को केवल धर्म, जाति, लिंग, वंश के आधार पर रोजगार के मामलों में किसी के साथ भेदभाव करने से रोकता है। जन्म, निवास स्थान या उनमें से कोई भी हो। Nrega भी अनुच्छेद 46 का पालन करता है जो राज्य को अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के हितों को बढ़ावा देने और उनके आर्थिक उत्थान के लिए काम करने और उन्हें भेदभाव और शोषण से बचाने की आवश्यकता है। अनुच्छेद 40 राज्य को ग्राम पंचायतों को संगठित करने और उन्हें ऐसी शक्तियाँ और अधिकार प्रदान करने का आदेश देता है जो उन्हें स्वशासन की इकाइयों के रूप में कार्य करने में सक्षम बनाने के लिए आवश्यक हो सकते हैं। ग्राम पंचायतों पर कार्यान्वयन की प्राथमिक जिम्मेदारी प्रदान करते हुए, अधिनियम इस संवैधानिक सिद्धांत का पालन करता है। साथ ही भारत के संविधान के 73वें संशोधन द्वारा शुरू की गई विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया, जिसने पंचायतों को एक संवैधानिक दर्जा प्रदान किया था। इसे nrega द्वारा और अधिक सुदृढ़ किया गया, जिसने इन ग्रामीण स्व-सरकारी संस्थानों को कानून लागू करने का अधिकार प्रदान किया। इसके अतिरिक्त, अधिनियम nrega के तहत कार्यों के कार्यान्वयन में महिलाओं की कम से कम एक तिहाई भागीदारी को अनिवार्य करके महिलाओं को सशक्त बनाता है।
NREGA / Mnrega Research - नरेगा और मनरेगा पर शोध
शैक्षणिक अनुसंधान ने नरेगा के कई आयामों पर ध्यान केंद्रित किया है: आर्थिक सुरक्षा, आत्म-लक्ष्यीकरण, महिला सशक्तिकरण, संपत्ति निर्माण, भ्रष्टाचार, यह योजना कृषि मजदूरी को कैसे प्रभावित करती है।
2008 में छह उत्तर भारतीय राज्यों में एक प्रारंभिक समग्र मूल्यांकन ने सुझाव दिया कि Nrega "ग्रामीण गरीबों के जीवन में धीरे-धीरे लेकिन निश्चित रूप से बदलाव ला रहा है।" Nrega श्रमिकों की संरचना में सबसे गरीब और सामाजिक और आर्थिक रूप से वंचित शामिल थे। उनमें से अधिकांश कच्चे घरों में रहते हैं, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के हैं, निरक्षर हैं और घर में बिजली नहीं है। स्व-लक्षित साक्ष्य बताते हैं कि काम के लिए बहुत सी अपूर्ण मांग है।
इस योजना की शुरुआत के बाद से, विशेषकर महिलाओं के लिए, कृषि मजदूरी में वृद्धि हुई है। यह इंगित करता है कि अधिनियम के कारण समग्र वेतन स्तर में वृद्धि हुई है, हालांकि, आगे के शोध में यह बात सामने आई है कि इस योजना का मुख्य लाभ मजदूरी की अस्थिरता को कम करने में निहित है। यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि Nrega एक प्रभावी बीमा योजना हो सकती है। इस बात को समझने पर विशेष ध्यान दिया गया है कि क्या इस योजना के कारण आकस्मिक काम के लिए शहरी केंद्रों में पलायन कम हुआ है।
अध्ययन करने वालो ने सुझाव दिया है कि महिलाओं की भागीदारी उच्च बनी हुई है, हालांकि अंतर-राज्य भिन्नताएं हैं। जैसे राजस्थान, मध्य प्रदेश और गुजरात के सीमावर्ती गांवों में किए गए एक अध्ययन ने अल्पावधि प्रवासन और बाल कल्याण पर पड़ने वाले प्रभाव का अध्ययन किया और पाया कि जो बच्चे प्रवास नहीं करते हैं, उनमें ग्रेड पूरा होने की संख्या अधिक है।इसके बाद अधयन में पाया गया कि Nrega कार्य की मांग अधिक है, भले ही प्रवासी मजदूरी अधिक है।
Nrega के तहत संपत्ति निर्माण की क्षमता पर ध्यान केंद्रित करने वाले कुछ अध्ययनों से पता चलता है कि (A) क्षमता पर्याप्त है; (B) कुछ जगहों पर, यह महसूस किया जा रहा है, और (C) कर्मचारियों की कमी, विशेष रूप से तकनीकी कर्मचारियों की कमी, सामग्री की कमी के बजाय इस क्षमता की खराब प्राप्ति के लिए जिम्मेदार है। व अन्य लोगों ने इंगित किया है कि Nrega के माध्यम से जल संचयन और मृदा संरक्षण कार्यों को बढ़ावा देने से "पर्यावरण सुरक्षा और जैव विविधता और पर्यावरण संरक्षण पर उच्च सकारात्मक परिणाम हो सकते हैं" भारतीय विज्ञान संस्थान के शोधकर्ताओं और अन्य सहयोगियों द्वारा किए गए एक अध्ययन में पाया गया कि गतिविधियों से संबंधित मनरेगा के तहत प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन के लिए 2030 तक 249 मीट्रिक टन कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य पर कब्जा कर सकते हैं। भारत ने 2021 में संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज को सौंपी गई अपनी तीसरी द्विवार्षिक अपडेट रिपोर्ट में कार्बन सीक्वेस्ट्रेशन में योगदानकर्ता के रूप में Mnrega पर जोर दिया है।
NREGA / Mnrega link to bank - नरेगा और मनरेगा बैंक के साथ लिंक
बैंक और डाकघर खातों के माध्यम से Nrega मजदूरी का भुगतान करने के कदम के कारण भ्रष्टाचार को कम करने में सुधार हुआ है। भ्रष्टाचार से जूझने में कुछ सफलताओं का श्रेय सामुदायिक निगरानी के लिए मजबूत प्रावधानों को भी दिया जा सकता है। अन्य लोगों ने पाया कि "आसानी से पता लगने वाले कदाचारों को कम करने पर समग्र सामाजिक अंकेक्षण प्रभाव ज्यादातर अनुपस्थित थे"।
कुछ पेपर चुनावी लाभ और Nrega के कार्यान्वयन के बीच संबंध का भी अध्ययन करते हैं। एक लेखक आंध्र प्रदेश में प्रभाव का अध्ययन करता है - लेखक पाते हैं कि "जबकि राजनीति कुछ स्थानों पर और कुछ हद तक कार्यक्रम व्यय को प्रभावित कर सकती है, यह सार्वभौमिक रूप से सत्य नहीं है और बड़े पैमाने पर प्रभावी लक्ष्यीकरण और योजना के अच्छे काम को कमजोर नहीं करता है।" दो अन्य अध्ययन राजस्थान और पश्चिम बंगाल में हुए और इन कड़ियों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। की Nrega के क्षेत्रीय प्रभावों की पहचान करने के लिए कई स्थानीय मामलों का अध्ययन भी किया जा रहा है।
संवैधानिक लेखा परीक्षक द्वारा मूल्यांकन - Nrega Assessment by CAG
भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) द्वारा दूसरे प्रदर्शन ऑडिट में अप्रैल 2007 से मार्च 2012 तक 28 राज्यों और 4 केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) में 3,848 ग्राम पंचायतों (GPs) को कवर किया गया। CAG दस्तावेजों द्वारा किया गया यह व्यापक सर्वेक्षण अधिनियम के कार्यान्वयन में विफल रहा है।
लेखापरीक्षा में पहचानी गई मुख्य समस्याओं में शामिल हैं: रोजगार के स्तर में गिरावट, कार्यों के पूरा होने की कम दर (योजनाबद्ध कार्यों का केवल 30.3 प्रतिशत पूरा किया गया था), खराब योजना (ग्राम पंचायतों के एक तिहाई में, नियोजन प्रक्रिया) अधिनियम द्वारा अनिवार्य रूप से पालन नहीं किया गया था), राज्य सरकारों द्वारा आंशिक रूप से खराब जानकारी, शिक्षा और संचार IEC) के कारण जन जागरूकता की कमी, कर्मचारियों की कमी (जैसे, ग्राम रोज़गार सेवकों को कुछ राज्यों में नियुक्त नहीं किया गया था) और इसी तरह अधिसूचना की वैधानिक आवश्यकता के बावजूद, अभी तक पांच राज्यों ने आठ साल पुरानी योजना को अधिसूचित भी नहीं किया जा सका।
संवैधानिक लेखा परीक्षक द्वारा कानून के प्रदर्शन के व्यापक मूल्यांकन से मुख्य रूप से जन जागरूकता की कमी, कुप्रबंधन और संस्थागत अक्षमता के कारण उत्पन्न होने वाली गंभीर कमियों का पता चला। कैग ने कुछ सुधारात्मक उपाय भी सुझाए हैं।
भले ही बड़े पैमाने पर सामाजिक लेखापरीक्षा धारा 17 का वैधानिक जनादेश है (जैसा कि Nrega परिचालन दिशानिर्देशों के अध्याय 11 में उल्लिखित है), केवल सात राज्यों में निर्धारित मानदंडों के अनुसार सामाजिक अंकेक्षण की सुविधा के लिए संस्थागत क्षमता है। हालांकि केंद्रीय परिषद को Nrega परिचालन दिशानिर्देशों के अनुसार एक केंद्रीय मूल्यांकन और निगरानी प्रणाली स्थापित करने के लिए अनिवार्य है, छह साल बाद भी इसे Nrega निर्देश को पूरा करना बाकी है। इसके अलावा, सीएजी लेखापरीक्षा आधे ग्राम पंचायतों (जीपी) में निर्धारित बुनियादी अभिलेखों के रखरखाव में विसंगतियों की रिपोर्ट करती है जो Nrega परिणामों के महत्वपूर्ण मूल्यांकन को बाधित करती है। प्रबंधन सूचना प्रणाली (एमआईएस) की अविश्वसनीयता, एमआईएस में डेटा और वास्तविक आधिकारिक दस्तावेजों के बीच महत्वपूर्ण असमानता के कारण भी रिपोर्ट की गई है।
परिणामों के प्रबंधन में सुधार के लिए, उसने ग्राम पंचायत (जीपी) स्तर पर अभिलेखों के उचित रखरखाव की सिफारिश की। इसके अलावा केंद्रीय परिषद को "योजना के एक राष्ट्रीय स्तर, व्यापक और स्वतंत्र मूल्यांकन" के लिए एक केंद्रीय मूल्यांकन और निगरानी प्रणाली स्थापित करने की सिफारिश की गई है। CAG ने Nrega कार्यों में ग्रामीण गरीबों को बेरोजगारी भत्ते के समय पर भुगतान और 60:40 के मजदूरी सामग्री अनुपात की भी सिफारिश की है। इसके अलावा, प्रभावी वित्तीय प्रबंधन के लिए, कैग मासिक आधार पर एक समान प्रारूप में खातों के उचित रखरखाव की सिफारिश करता है और धन के निपटान में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए वैधानिक दिशानिर्देशों को भी लागू करता है। क्षमता निर्माण के लिए, कैग बड़ी संख्या में रिक्तियों को भरने के लिए कर्मचारियों की भर्ती में वृद्धि की सिफारिश करता है।
पहली बार, CAG ने 38,000 से अधिक Nrega लाभार्थियों के एक सर्वेक्षण को भी शामिल किया। CAG द्वारा Nrega के पहले के मूल्यांकन की इसकी कार्यप्रणाली के लिए आलोचना की गई थी।
सरकार द्वारा मूल्यांकन भारत के प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह ने CAG रिपोर्ट से लगभग एक साल पहले 14 जुलाई 2012 को नई दिल्ली में "मनरेगा समीक्षा" नामक MGNREGA पर शोध अध्ययनों का एक संकलन जारी किया। अरुणा रॉय और निखिल डे ने कहा कि "मनरेगा समीक्षा नीति और वितरण का मूल्यांकन करने के लिए एक महत्वपूर्ण नवाचार है।" 2008 से 2012 तक प्रकाशित संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) के सहयोग से भारतीय प्रबंधन संस्थान (आईआईएम), भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (आईआईटी) और अन्य द्वारा आयोजित Mnrega के स्वतंत्र आकलन पर संकलन तैयार किया गया है। प्रधान मंत्री ने कहा, "Nrega की कहानी संख्या में कहने लायक कहानी है ... (लेकिन) आंकड़े पूरी सच्चाई नहीं बताते हैं।
NREGA IMPORTANT FAQs
नरेगा जॉब कार्ड के लिए कौन आवेदन कर सकता है?
NREGA (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना) जॉब कार्ड भारत के ग्रामीण क्षेत्रों में काम करने वाले श्रमिकों के लिए एक आधिकारिक दस्तावेज़ है जो उनकी पहचान को सुनिश्चित करता है और नरेगा के तहत रोजगार की सुविधा प्रदान करता है। नरेगा जॉब कार्ड के लिए निम्नलिखित व्यक्ति आवेदन कर सकते हैं:
- महिलाएँ और पुरुष जो 18 वर्ष से अधिक आयु के हैं और ग्रामीण क्षेत्रों में नौकरी करना चाहते हैं।
- ग्रामीण क्षेत्र में निवास करने वाले बेरोजगार युवा जो 18 वर्ष से अधिक आयु के हैं और NREGA के तहत रोजगार प्राप्त करना चाहते हैं।
- ग्राम पंचायत, ग्राम समिति या जिला पंचायत द्वारा नरेगा में कार्य की अनुमोदना प्राप्त करने वाले श्रमिकों।
- NREGA जॉब कार्ड के लिए आवेदन आपके स्थानीय ग्राम पंचायत, ग्राम समिति या जिला पंचायत में जमा किया जा सकता है। आपको अपनी पहचान प्रमाण पत्र, आय प्रमाण पत्र, बैंक खाता व अन्य दस्तावेज होने चाहिए।
NREGA जॉब कार्ड बनाने की प्रक्रिया विभिन्न राज्यों या क्षेत्रों में अलग-अलग हो सकती है, इसलिए इसका समय भी भिन्न हो सकता है। आमतौर पर नरेगा जॉब कार्ड बनाने में कुछ समय लग सकता है, जो निम्नलिखित कारणों पर निर्भर कर सकता है।
- आवेदन की संख्या: यदि आपके क्षेत्र में NREGA जॉब कार्ड के लिए बहुत सारे आवेदन हैं, तो कार्ड की प्रक्रिया में थोड़ा समय लग सकता है।
- दस्तावेज़ों की सत्यापन प्रक्रिया: आपके द्वारा जमा किए गए दस्तावेज़ों की सत्यापन प्रक्रिया भी समय ले सकती है, जैसे कि पहचान प्रमाण पत्र, आय प्रमाण पत्र और बैंक खाता विवरण आदि।
- अनुमोदन की प्रक्रिया: आपके द्वारा जमा किए गए आवेदन की अनुमोदन प्रक्रिया भी समय ले सकती है, जो ग्राम पंचायत, ग्राम समिति या जिला पंचायत द्वारा की जाती है।
सामान्यतः, NREGA जॉब कार्ड बनाने में कुछ सप्ताह से लेकर कुछ महीनों तक का समय लग सकता है। आपके स्थानीय ग्राम पंचायत,पर निर्भर करता है।
नरेगा जॉब कार्ड खो जाने पर क्या करें।
NREGA जॉब कार्ड खो जाने पर आप निम्नलिखित कदम अपना सकते हैं।
- पुनर्प्राप्ति या डुप्लिकेट कार्ड आवेदन करें: आप अपने नजदीकी ग्राम पंचायत, ग्राम सेवक या मुखिया के पास जाकर एक नए NREGA जॉब कार्ड के लिए आवेदन कर सकते हैं। आपको आवेदन फॉर्म भरना और आवश्यक दस्तावेज़ सबमिट करना होगा, जैसे कि आपकी पहचान प्रमाण पत्र (आधार कार्ड, पैन कार्ड, वोटर आईडी इत्यादि) और फ़ोटो आदि।
- आपूर्ति विभाग से संपर्क करें: आप अपने नजदीकी आपूर्ति विभाग (Supply Department) या महात्मा गांधी नरेगा एक संशोधन आपूर्ति विभाग (MGNREGA e-FMS) के ऑफिस में जाकर अपने कार्ड की पुनर्प्राप्ति के लिए संपर्क कर सकते हैं। आपको अपनी पहचान प्रमाण पत्र और अन्य आवश्यक विवरण प्रदान करने की आवश्यकता होगी।
- ऑनलाइन पोर्टल का उपयोग करें: आप अपने राज्य के NREGA ऑनलाइन पोर्टल पर लॉग इन करके अपने खोए गए जॉब कार्ड की रिपोर्ट कर सकते हैं और डुप्लीकेट बनवा सकते हैं।
नरेगा का फुल फॉर्म क्या होता है?
NREGA जॉब कार्ड का फुल फॉर्म होता है "NATIONAL RURAL EMPLOYMENT GUARANTEE ACT." और यह भारतीय सरकार द्वारा संचालित एक कार्यक्रम है जो "महात्मा गांधी नरेगा" (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act) के तहत चलाया जाता है। इस कार्यक्रम के तहत ग्रामीण क्षेत्रों में बेरोजगार और गरीब परिवारों को रोजगार प्रदान करने का लक्ष्य होता है, जो उनकी आर्थिक स्थिति में सुधार करने में मदद करता है। NREGA जॉब कार्ड की सहायता से ग्रामीण क्षेत्रों के लोग नरेगा के तहत नौकरी की मांग कर सकते हैं और उन्हें नौकरी प्रदान की जाती है जो उनकी क्षमता और रोजगार की आवश्यकताओं के अनुरूप होती है।
NREGA MIS क्या होता है?
NREGA MIS का अर्थ होता है "नरेगा मजदूर इनफार्मेशन सिस्टम"।
यह भारतीय सरकार द्वारा चलाई जाने वाली एक आपूर्ति श्रृंखला है जो नरेगा (महात्मा गांधी नरेगा) योजना से संबंधित मजदूरों के लिए डिज़ाइन की गई है। नरेगा एमआईएस के माध्यम से, भारत सरकार नरेगा योजना के तहत काम कर रहे मजदूरों की रजिस्ट्रेशन, वेतन पर्ची और खाता संबंधित सूचना को ऑनलाइन ट्रैक कर सकती है। इस प्रणाली के माध्यम से मजदूर अपनी वेतन पर्ची, जमा राशि और अन्य आवश्यक जानकारी को ऑनलाइन देख सकते हैं और उनकी स्थिति को मॉनिटर कर सकते हैं। नरेगा एमआईएस एक डिजिटल पहल है जो NREGA योजना की प्रभावी और निष्पक्ष प्रबंधन को बढ़ावा देती है।